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蹇彪同志在全市“不忘初心、牢记使命” 主题教育专题党课上的辅导报告(上)
发表时间:2019/10/31 11:18:36 点击数:(0) 来源:朝阳日报

(2019年10月24日)

按照市委主题教育安排,今天,我给大家讲一堂专题党课。省委第七巡回指导组对这次党课高度重视,组长韩振平同志,副组长张鹏同志,成员曾杰、黄金辉、吕东同志亲临现场指导,让我们以热烈的掌声,欢迎振平组长一行的到来!

以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大部署。在省委第七巡回指导组的指导、支持和帮助下,市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实中央部署和省委要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、一体推进,推动主题教育在全市上下扎扎实实地开展起来。

1.全面加强组织领导。市委把开展主题教育作为一项重大政治任务,成立由我任组长的主题教育领导小组,系统制定“1、1、8”主题教育实施方案,先后召开全市干部大会和16次市委常委会、市委专题会、领导小组会部署落实。同时,设立8个专项工作组,组建12个巡回指导组,予以强力推进。

2.狠抓学习教育。市委常委班子带头学习研讨,集中7天时间进行集体学习,围绕5个专题读原著、悟初心、强使命、找差距、补短板,做到了以上率下。

3.深入开展调查研究。市委常委带头,31名副市级以上干部深入县区、开发区、乡镇街道实地调研,形成了71篇高质量调研报告。昨天,市委常委进行了调研成果交流,接下来,就要把调研成果尽快转化为解决问题、改进工作的实际行动。

4.把检视问题贯穿始终。对标“四个对照”“四个找一找”和“六项重点工作”要求,深入查找本地区本部门本单位存在的突出问题、深层次问题,市四大班子梳理出思想意识、作风建设、经济工作、民生事业等十个方面179个问题,并形成问题清单,全力进行整改。市委对问题查找不深不实的8个部门和县区进行了全市通报批评。

5.坚决杜绝“两层皮”,狠抓“8、2”专项整治。坚持边学边查边改,紧密结合实际,紧紧盯住振兴发展、脱贫攻坚、营商环境、信访稳定、干部作风等方面问题,落到具体事、具体人上,真刀真枪抓整改,决不走形式,坚决完成中央和省委交给的任务。在全省主题教育专项整治和检视问题整改成果交流会上,朝阳多次作工作汇报。

在推进主题教育过程中,我个人也紧密结合朝阳工作实际,不断学习思考,感到很受教育,很受启发。下面,我从四个方面谈一下认识和体会。

一、深刻理解不忘初心、牢记使命的重大意义和时代内涵

习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这样的论述,深刻阐释了党的本源和建党初衷,鲜明体现了党的奋斗目标和前进方向。回顾我们党走过的98年光辉历程,无论是弱小还是强大,无论处在顺境还是逆境,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命从未动摇,谱写了气吞山河的壮丽史诗。

革命战争时期,一代又一代中国共产党人领导全国人民前赴后继、英勇斗争,完成了新民主主义革命,建立了新中国,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,为实现人民幸福、民族复兴提供了基本前提。据统计,新中国成立时我们党有448万名党员,而此前为革命牺牲的、可以查到姓名的党员就达370多万名,这其中,就包括陈镜湖、赵尚志等朝阳籍先烈,他们在艰苦卓绝的环境下,威武不屈、斗争到底,用生命诠释了共产党人的初心和使命。

社会主义革命和建设时期,我们党紧紧依靠人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,为当代中国一切发展进步奠定了基础,在为人民谋幸福、为民族谋复兴的道路上迈出了坚实一步。

改革开放时期,我们党深刻总结社会主义建设正反两方面经验,努力破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,进行改革开放新的伟大革命,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,使中华民族以崭新的姿态屹立于世界的东方。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,团结带领全国各族人民,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革,引领中国特色社会主义进入了新时代。

初心和使命是历史的、具体的、实践的,不同历史时期有着具体不同的内涵和要求。新时代,中国共产党人的初心和使命,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要号召全党始终牢记党的性质宗旨,永葆先进性和纯洁性,在革故鼎新、守正创新中实现自我跨越,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风险考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。就此,我们要牢牢把握以下4点。

1.总要求,就是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。这是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合本次主题教育特点提出的,充分体现了我们党自我革命的决心意志。我们一定要真守初心,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终清楚“为了谁”“依靠谁”“我是谁”;要真担使命,确保2020年与全国一道全面建成小康社会,在此基础上,向实现全面振兴、全方位振兴目标迈进;要真找差距,对照“四个对照”“四个找一找”把差距和问题找准找实,有力加以整改;要真抓落实,把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神,推动习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署及省委要求在朝阳落地生根。

2.根本任务,就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。我们一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,尤其要深入学习总书记关于东北振兴的系列重要讲话,真正学深学透、入脑入心,不断加深理解,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

3.具体目标,就是“理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁做表率”。我们要紧紧围绕总要求、聚焦目标任务,及时校准思想偏差和行为偏差,把新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求落地落实。

4.“8、2”专项整治。“8、2”专项整治的问题是最突出、最急迫解决的问题,是事关全局的根本性问题、关键性问题,是主题教育的重要抓手,必须贯穿主题教育始终,全过程抓紧抓实、一抓到底、抓出成效。

二、不忘初心、牢记使命,首先要把握方向,找准问题、理清思路,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下不断前进

(一)深刻学习领会总书记关于东北振兴重要讲话精神

习近平总书记对东北、对辽宁振兴发展高度重视、十分关心,几年来,发表了一系列重要讲话。在这里,我和大家重温一下总书记重要讲话精神。

2015年7月17日,习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时提出了“四个着力”的要求。一是着力完善体制机制,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,这是推动东北振兴的治本之策。二是着力推进结构调整,充分认清制约东北发展的突出因素就是结构问题,要多措并举,“加减乘除”一起做,加快结构调整,推进投资、消费、出口“三驾马车”协同发力,建设现代产业体系。三是着力鼓励创新创业,下决心解决创新创业氛围不浓、意识不强的问题,激发全社会的创新热情,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式。四是着力保障和改善民生,东北振兴成功不成功,最终判断标准是人民生活是不是得到提高,就是要看人民群众是哭还是笑,要全力解决好民生问题,使民生改善与经济发展有效对接。

2017年3月7日,总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出了“三个推进”的要求。一是推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”五大任务,加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。二是推进国有企业改革发展,坚持把加强党对国有企业的领导作为首要任务,健全有效的公司治理机制,使国有企业真正成为市场主体。三是推进干部作风转变,把正确选人用人导向旗帜鲜明地树立起来,推动各级干部讲真话、察真情、报真数,谋实招、办实事、求实效。

2018年9月28日,总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时提出了补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”的要求。“四个短板”,一是体制机制短板。东北遇到的困难和问题,归根结底是体制机制问题,是产业结构、经济结构问题,解决这些困难和问题要靠深化改革。一些国企“大锅饭”“铁交椅”等仍是常态,企业员工能进不能出、干部能上不能下、收入能增不能减,一些国企处于“表面有改制、实际无改治”的状态,组建国有资本投资运营公司没有实质性进展。优化营商环境对东北地区非常重要,只有建设好投资、营商等软环境,才能真正打破“投资不过山海关”的说法。二是经济结构短板。一个地区的经济结构过于单一偏重,就难以适应快速发展的新形势,也是不可持续的。东北地区产业发展新增长点没有系统形成,人才流失还在持续,调整经济结构任务艰巨,转方式、调结构繁重紧迫。东北地区人才使用机制还不灵活,创新创业各类要素还不完备。三是开放合作短板。东北地区开放进展不快、步伐不大,要以战略眼光、全球视野来谋划东北地区对外开放,进一步加大开放合作力度,不断提高对外开放水平。四是思想观念短板。一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足。一些干部主动落实好中央关于东北振兴的一系列重大部署思考少、行动慢、成效不明显。部分干部“官本位”思想仍然存在,主动为市场主体考虑和服务的意识比较欠缺,仍习惯讲“我管的企业”“我手下的企业”。少数干部工作主动作为的劲头不足,存在“多干多错、少干少错、不干无错”的心态。“六项重点工作”,一是以优化营商环境为基础,全面深化改革。要有自我革命的勇气和胸怀,跳出传统思维定势,跳出条条框框限制,跳出自己的一亩三分地,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。要优化投资营商环境,加快构建新型政商关系。要优化金融环境,降低实体经济成本。要优化人才环境,解决人才流失问题。要激发国有企业改革发展活力,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二是以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优,不能总在那些老项目和资源开发上打转转。要下大力气改变“二人转”产业体系,改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构,做好改造升级“老字号”、深度开发区“原”字号、培育壮大“新”字号三篇大文章。三是科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。要深入实施乡村振兴战略,加强乡村公共基础设施建设。要兜住民生底线,解决转型发展难题。要深入推进东北振兴与京津冀协同发展。四是更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。要做大做强农业经济,注重打造农产品品牌。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,让天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。五是深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地。要推进中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设,发展优势产业集群,实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。要解决好重点领域民生问题,提高广大群众获得感、幸福感、安全感。

总书记这一系列重要讲话一脉相承,是党中央关于东北振兴、辽宁振兴的系统思考和重要部署,为我们推动振兴发展指明了方向、提供了遵循、开出了良方,必须一以贯之、坚决落实。

(二)对照“四个短板”和“8、2”专项整治,深刻检视问题

围绕落实总书记重要讲话精神这一主题主线,对照“四个短板”和“8、2”专项整治,紧密结合实际,我对朝阳体制机制、经济结构、开放合作、城市建设、民生保障、生态环境、国资国企改革、基层党组织建设、干部思想观念转变和作风建设等重大课题进行了深入思考,查摆出10个方面问题。

1.思想不解放、观念陈旧是朝阳发展落后的根本问题。一些干部思想保守,讲习惯、讲惯例,满足于老套路、老办法,创新意识不强,创新能力不足,本领恐慌,工作缺乏“闯”的勇气与干劲,用新思维新办法新举措破解难点问题极为欠缺。一些干部怕得罪人,怕丢选票,不敢较真叫板,批评人不敢点名道姓,抓整治不敢真刀真枪,遇到矛盾就躲,存在“多干多错、少干少错、不干无错”的错误心态。一些干部“官本位”思想严重,从骨子里认为企业是“我管的企业”“我手下的企业”,服务企业意识差、甚至没有,管的思维、查的思维根深蒂固。一些干部习惯说“不行”,总告诉企业过去怎么样、上级不允许。一些干部争先创优、主动工作、干事创业的精气神不够,有负面情绪,总认为别人对不起他,组织对不起他。

2.经济发展落后仍然是朝阳最大的问题。一是经济总量小。2018年,GDP仅占全省3.2%,财政收入占比不到全省2.7%,固定资产投资仅占全省3.6%;民营企业上缴税金仅占全省2.1%,国有企业资产总量仅占全省2%。现有各类企业2万多家,大多处在产业链低端,部分企业处于停产、半停产状态,亟需通过对外合资合作实现转型升级。二是产业结构极不合理。依然处在工业化初期,规模以上工业企业总数仅占全省3.7%,规上战略性新兴产业仅占规上工业企业的18%。农业不开放、大而不强。全市农产品加工规上企业产值仅占全省2.3%,产值超10亿元的龙头企业仅2家。农产品深加工业产值与农业总产值的比值仅为0.5:1。土地流转面积仅占总量的27.6%,低于全省7.5个百分点。现代服务业发展质量不高。规上和限上企业仅占服务业企业总数的4.3%。现代服务业发展不充分,尤其文化产业增加值仅占地区生产总值的1.4%。三是科技创新能力严重不足。2018年,省级以上研发中心仅占全省3.7%左右,高新技术企业仅占全省2%左右,高新技术产业增加值仅占全省1.2%。专业技术人员仅有6.7万人,占全省2%左右,平均每年回流的朝阳籍大学毕业生仅4000多人。四是财政支出压力巨大。

3.开放合作是朝阳最严重的短板,全方位开放、大开放格局尚未形成。一是开放的意识不强、胸怀不够、视野不宽。一些干部没有“跳出朝阳看朝阳”,眼光局限在自己的一亩三分地,看不到国内外发展的新变化新形势,不会充分利用“两个市场”“两种资源”建设发展朝阳。二是推进全方位开放急需加大力度,全面开放格局还未形成。开放是推动朝阳振兴发展的根本动力,虽然取得重大进展,但农业、城市建设、文化旅游、职业教育、医疗卫生等领域对外开放才刚刚起步。同时,党群部门、社会管理部门抓开放的激情和举措不够,“人人抓开放”的氛围还不浓。三是开发区建设推进合力不足。有的县区认为开发区的事就应该开发区来管,没有认识到开发区的税收就是县区的税收、开发区的发展就是县区的发展,县区与开发区成了“两层皮”。推进开发区建设,县区与市直部门也没有形成强大合力,有的干、有的看,工作极不平衡。一些部门嘴上说向开发区聚集力量,但明显缺少具体举措和实际行动。四是向上争取与市委、市政府中心工作结合不好。有的县区和部门就“向上争取”而“向上争取”,没有与“161”工程紧密结合起来,没有把精力集中在开发区建设和产业发展等关键领域。有的向上争取工作力度不大,项目包装能力不强、标准不高,平时工作准备不充分,上报的项目多,争取到的项目少。

4.城市建设发展始终在低层次徘徊。一是城镇化率仅为45.8%,比全省低22个百分点,比全国低14个百分点,主要原因就是产业非常落后,工业化程度低,集聚人口能力弱。二是违建较多、绿化覆盖率低、基础设施欠账多。主城区违建占地面积超过50万平方米,绿化覆盖率仅为25%,还有断头路近30条。三是房地产开发乱、档次低。四是用市场化手段推进基础设施建设能力不足。过度依赖财政资金、借贷资金“输血”建设公共设施,缺少有效的措施撬动社会资本投入,尤其没有大国企、大民企参与城市改造提升。五是两个主城区没有综合施策推进城市建设,存在“等靠要”思想,宝贵的土地资源没有得到有效开发利用。

5.体制机制创新缺乏突破。一是营商环境建设需要进一步加大力度。行政审批等重点领域改革缺乏大的突破,权力下放、审批事项精简不到位,县区承接下放权力也不到位,“一网一门一次”改革推进缓慢。亲而不清、吃拿卡要、中梗阻等问题时有发生,清而不亲、玻璃门、弹簧门、门好进事难办等现象仍然存在,新官不理旧账、说话不算数等问题还没有根治。二是国资国企改革急需突破。紧密结合我市实际,推进国有企业改革的模式与办法没有探索出来。三是园区体制机制创新需要进一步加大力度。统筹规划机制不到位,尤其产业规划不够科学,存在产业定位趋同、同质化竞争问题。组建国有资本运营公司没有进展,7个省级开发区“管委会、公司”模式还未有大国企、大民企实质性进入,“干好干坏不一样”“干多干少不一样”“能上能下”的用人机制、管理考核机制需要进一步完善。

6.民生工作压力巨大。一是脱贫攻坚压力大。每个乡镇都有贫困村,还有4.2万人没有脱贫,其中80%因病因残致贫,剩下的都是难啃的硬骨头。产业扶贫质量不高,存在返贫机率。一些干部产生了歇歇脚、松口气的懈怠心理。二是信访稳定矛盾依然突出。虽然信访稳定形势明显好转,各项工作持续走在全省前列,但长期积累的房地产等重点领域信访问题还没有彻底解决。三是城乡居民收入偏低,总量连续多年排在全省后位。四是生态环境保护任重道远。朝阳是国家生态环境脆弱区,典型的“十年九旱”,年均降雨量460毫米左右,是全省的69%;人均水资源439立方米,是全省的1/2。水土流失比较严重,境内河流基本都是“季节河”。五是安全生产形势严峻。有的县区和部门,对安全生产认识不到位、重视不到位,抓工作不实不细不到位,不担当,不敢得罪人,今年以来全市各类事故发生起数同比去年上升75%,死亡人数同比上升10%。

7.基层党组织建设需进一步加强。有的干部不敢作为、不珍惜职位,做事瞻前顾后,有问题不敢说,有矛盾不愿管。有的没了激情,缺乏干劲、闯劲,得过且过,推一推动一动,甚至推了也不动。有的嘴上一套、背后一套,人前人后不一样,提拔之前提拔之后不一样。个别乡镇主官年龄偏大、素质低、能力不足,干事创业精气神不够。部分村书记年龄偏大、文化水平偏低、带富能力不强,在党员和群众中威望不高。整顿转化软弱涣散村党组织仍需加大力度,还有软弱涣散村党组织172个,而且村集体收入来源不稳定,脱贫攻坚带动群众致富能力弱。

8.形式主义、官僚主义问题仍然存在。以会议落实会议、以文件落实文件,“花架子”等问题依然存在。个别县区和部门抓工作,只是在面上听汇报,只忙于材料,工作流于形式,没有真正拿出解决问题、推动工作的强有力措施。抓招商抓项目走形式、走过场,有的乡镇把小项目人为变成大项目,把意向项目当成签约项目,把签约项目当成开工项目,也有的为完成任务把大项目拆分成若干项目应付上级。有的为了招商而招商,走出去的次数不少,但实际成果差距很大。个别村在脱贫攻坚等具体工作中抓得不实不细,走过场。

9.工作作风需要加大力度转变。有的领导干部,有的县区和部门研究工作不深入、不实、不细、不透,总是忙于事务性工作,没有静下心来深入思考本系统本地区本单位问题究竟是什么,至今发展思路不清晰、目标举措不清晰。有的干部嘴上挂着“161”工程,但却不知道“161”工程的实质是什么。有的干部工作重留痕、不重实绩,出现问题,总是把责任推给下级、推给上级。有的干部虽有干工作的热情,但是不会干,能力不足。有的抓主题教育,没有深入基层、深入一线调查研究,没有深入思考问题,工作不深入、不扎实。有的把抓项目挂在嘴上,但较真叫板,项目落地转化率明显不高。有的部门我行我素,你说你的、我干我的。有的乐于当调度员、统计员,不当战斗员,行动总是慢半拍,反应迟缓。有的对国家和省支持资金、项目盯得不紧不实。有的不敢走进问题,汇报表态说话很漂亮,一旦遇到具体问题就推诿扯皮。有的服务县区只搞锦上添花,不想雪中送炭。有的部门服务企业不到位,这也不行、那也不行,怕担责任。有的与县区工作结合非常不到位,没有深入了解县区,工作抓不到点子上。

10.净化和修复政治生态仍需时日。朝阳政治生态曾遭到严重破坏。几年来,市委把营造良好政治生态作为朝阳一切向好的前提和基础,常抓不懈,推动政治生态实现了明显好转,但由于积弊太深,时至今日,一些恶劣影响还未彻底消除。比如,一些干部贪污腐败和违反八项规定精神问题仍有发生,个别乡村干部侵害群众利益问题仍然存在。比如,有的县区、部门在推荐干部、使用干部上,行业化、地区化、部门化,论资排辈,不敢大胆启用年轻干部,没有做到五湖四海选用干部。再如,有的县区和部门推荐干部耍心眼,把自己不想留、表现差的干部往好说、向外推,真要自己用,却坚决不同意。

(三)进一步理清思路,明确目标、明确举措、明确任务

我们深刻认识到,发展是解决一切问题的基础和关键,发展是第一要务、中心工作,发展是政治问题,不能被动地防风险、保民生,必须通过发展来解决这些问题。必须以补齐“开放合作短板”为突破口和“牛鼻子”推动高质量发展,全力实施“四大战略”,全力打好“三大攻坚战”,全面加强党的领导,坚决实现“一个目标”。

一个目标:即确保主要经济指标增速高于全省平均水平,力争到2020年GDP突破1000亿元、财政收入突破100亿元,确保朝阳全面建成小康社会。

“四大战略”:

①开放合作战略暨“161”工程。其本质就是抓招商、抓项目、抓发展。要全力推动朝阳一二三产业、城市建设、国有企业和民营企业等全方位开放,凝聚全市力量抓招商、抓项目,开创“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”开放新局面。重点就是要牢牢盯住京津冀招商、分灶吃饭和飞地经济发展、老企业转型升级暨对外合资合作、创新驱动暨大学进园区进企业、农产品深加工业发展、文化旅游和物流业发展、投资发展环境建设、开放合作平台建设等10件事。

②工业强市战略。工业是强市之本、立市之基。只有抓好工业,才能做好产业支撑、实体经济支撑、做大经济总量,才能增加财政收入、扩大就业规模,才能拉动服务业、农业发展。坚持一手抓增量引进、一手抓存量盘活,建设一批好项目、大项目,加快形成一批竞争优势明显的特色产业集群,培育一批新的经济增长点。

③乡村产业振兴战略。乡村振兴,首先是产业振兴、产业兴旺。牢牢抓住产业振兴这个龙头,加大力度推进农业农村对外开放,全力引进国有企业、民营企业和能人参与乡村振兴,用开放、用项目推动朝阳乡村产业振兴,进而实现乡村全面振兴。

④城市建设提升战略。把城市建设作为优化营商环境、改善民生的当务之急,加快形成中心城区、5个县城、5个新市镇和N个中心镇、特色镇协调发展新格局,加快补齐城镇化率低这个短板,加快建设国家森林城市和历史文化名城,叫响朝阳城市品牌。一是高标准规划,用世界的眼光、现代化的标准搞好城市总体规划及土地利用规划、生态规划等各项规划,用规划引领城市建设。二是重点推进双塔区退二进三、大力发展现代服务业,推进龙城区建设西部经济区,推进燕都新区建设现代化产业新区,加快建设面积100平方公里、人口100万的现代化新城。三是全力引进有实力、有信誉的国有企业、民营企业提升城市建设质量。四是用市场化手段撬动社会资本投入,加快推进城市基础设施、公共服务设施建设,尤其要抓好路网建设,坚决消灭断头路、破损路。

三大攻坚战:即精准脱贫攻坚战、防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战。

全面加强党的领导:以党的政治建设为统领推进党的各项建设,加强党对经济工作领导,紧紧围绕中心抓党建,坚决杜绝“两层皮”,用党建促进发展,用发展成效检验党建。


责任编辑:王冬颖
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